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陽光下的政協身影——州政協高質量助推經濟社會發展紀實

甘孜日報    2019年09月13日

州政協主席向秋在石渠縣調研生態文明建設情況。

◎鄧紅梅 文/圖

今年是新中國成立70周年、人民政協成立70周年,也是甘孜州民主改革勝利60周年。1959年,甘孜州社會主義民主改革勝利,廢除了甘孜藏區長達幾百年的封建農奴制度,實現了甘孜藏區由封建農奴制向社會主義制度的跨越。多年來,在黨的民族政策的關懷支持下,甘孜州實現了前所未有的跨越發展。甘孜州政協圍繞州委、州政府中心工作,牢牢把握團結和民主兩大主題,積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能,團結全州各族各界群眾,為推進經濟社會發展作出積極貢獻。

為不斷加強和改進新時代人民政協工作,十三屆州政協黨組創新工作方式,全力打造忠誠政協、聚力政協、智慧政協、創新政協、為民政協、活力政協,以高質量履職為小康甘孜建設減阻力、增助力、添合力。

新時代康巴高原的陽光下,活躍著政協人務實履職的身影。

抓住脫貧奔康產業"牛鼻子"

如何在開展“我為扶貧攻堅做件事”活動中防止返貧,鞏固脫貧攻堅成果?對此,州政協人有自己的思考和實踐。他們在助力脫貧攻堅和鄉村振興中,抓住脫貧奔康的產業“牛鼻子”,堅持投入力量“全覆蓋”、出謀劃策“多角度”、扶貧幫困“廣參與”、助推脫貧“常態化”,努力實現影響大、反響好、效果佳的目標。

州政協主席向秋掛聯爐霍、鄉城兩個貧困縣,先后19次率隊前往當地,指導通過精準規劃、挖掘特色、拓展產品市場、提升品牌效應等方式,助推脫貧攻堅。通過多方努力,甘孜州盛煌農業開發有限公司在爐霍設立分公司,僅2018年就讓當地群眾獲得700多萬元收入。爐霍縣朱倭鎮更達村、杜柏村通過土地流轉,因地制宜種植蕨麻(人參果)、芫根等特色農作物1000多畝,帶動當地群眾實現戶均增收近3000元。

“上下同欲者勝”。為將脫貧攻堅的力量擰成一股繩,全州各級政協委員立足產業發展,各顯身手:

李華能委員依托折多山旅游資源,投資近3億元傾力打造木雅景區,聘用當地群眾為景區員工,并租用牧民定居房接待游客,幫助當地群眾增收;王開華委員引進山東阿膠集團,在家鄉九龍縣投資3000多萬元,采取“公司+基地+合作社+農戶”模式,引導當地貧困群眾養殖毛驢,帶動556戶群眾戶均增收5000余元;扎西龍熱委員興辦集團公司,帶動807戶群眾戶均增收3100元以上;楊鳳委員創辦梅龍生態農業有限公司,輻射帶動縣內養殖戶3000多戶,戶均實現增收1000元以上……

通過深入實施脫貧攻堅,我州農村基礎設施建設不斷提速,基本公共服務能力不斷提升,農業產業結構加快調整,農民增收幅度穩步提高,“三農”工作取得新進展,為鄉村振興提供了支撐。

州政協對瀘定縣大渡河流域鄉村振興示范區建設實施情況開展監督性調研后認為,產業是鄉村振興的核心載體,要準確定位“成都后花園、康養加休閑”主題,扎實開展“鄉村振興怎么辦”“康養加休閑如何做”大討論活動,進一步認清縣情、厘清思路,明確方向、把握態勢,形成共識、合力推進。著眼具體產業發展,提出了強化規劃圍繞主題繪、產業圍繞主題抓、人才圍繞主題育、文化圍繞主題建、生態圍繞主題護、組織圍繞主題興等建議,推動農業全面升級、農村全面發展、農民全面進步。

為助力鄉村振興,州政協組織開展“實施鄉村振興戰略 推進美麗新村建設”專題調研,針對區位條件制約、優勢資源不強、農村基礎薄弱、農民增收乏力、產業發展低下、基層管理堪憂、生態保護不力、人才隊伍缺失等問題和短板,提出意見和建議:道路選擇上,要以脫貧攻堅為首要重任,以草原牧區發展振興為重點,以打造美麗特色村莊為突破,以城鄉和產業融合發展為根本,以加大投入和激活要素為關鍵,以規模集約發展和壯大集體經濟為抓手;實現路徑上,要制訂科學合理規劃,分類有序推進,強化制度供給,高度重視鄉村治理,打造振興人才隊伍。

今年上半年,州政協組成專題調研組,赴雅安、涼山、攀枝花等市(州)學習考察鄉村振興的好經驗好做法;前往稻城、鄉城、理塘等縣調研視察,了解高海拔區域現代農業產業、生態種養、生態旅游業等產業發展情況;在得榮縣、雅江縣調研督查脫貧奔康百公里綠色生態農牧林產業帶建設情況,實地察看苦蕎、玉米、中藥材等特色農業發展和釀酒葡萄種植基地、生態畜禽產業基地、松茸農業園區,調查了解鄉村振興示范村和農村電子商務建設,為扶貧產業的健康發展“把脈問診”。

在考察中,大家認真學習;在調研中,大家積極獻策,有力助推全州鄉村產業發展,為防止脫貧地區返貧貢獻了政協人的智慧和力量。如今,通過規劃引、市場帶、科技提、政策扶等措施,我州加快布局國省干道片區和“兩江一河”流域成片成帶成規模特色優勢產業,“旅游+農業”業態已初見成效;全面實施“圣潔甘孜”區域公用品牌戰略,“互聯網+農業”營銷模式成為促進農業提質增效的重要方式,切實增加了當地群眾的收入。

奏響生態文明政協"最強音"

8月底,位于道孚縣鮮水鎮孜龍村的甘孜州康巴高原植物園全面完成工程建設。該園于2018年4月正式開工建設,一年多來,州、縣政協積極組織委員圍繞植物園建設獻智出力。如今,園內匯集了60余種康巴地區珍貴瀕危植物。作為培育、馴化基地,植物園今后還將繼續搜集、保存瀕危植物,讓人工園林景觀和自然植被景觀相結合,給當地綠色生態環境注入新的活力。

“綠水青山就是金山銀山”。近年來,州政協各級組織、各參加單位和廣大政協委員圍繞生態環境保護、發展生態經濟等重點,廣泛參與生態文明建設,為保障甘孜天藍、水凈、地綠貢獻了政協人的力量。特別是今年上半年以來,州政協圍繞 “三創聯動”和實施鄉村振興戰略重大安排部署,緊扣州委“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”總體工作格局,聚焦新時代人民政協的新方位新使命,以高質量履職推動甘孜州發展前進的車輪。

甘孜州是長江、黃河的源頭地區,是重要的生態功能區,也是國家重要的生態屏障。作為四川省重點原始林區之一,它是長江上游生態屏障和“中華水塔”的重要組成部分,是森林資源大州、生物多樣性大州、生態資源大州。在生態優先、綠色發展的理念下,青山綠水、陽光草原、藍天白云成為大美甘孜的響亮名片和生態品牌,也是甘孜實現可持續發展的最大優勢。

“推進生態文明建設,堅持走可持續發展道路,實現人與自然和諧共生是當今世界大勢所趨。”十三屆州政協把推進甘孜州生態文明建設戰略實施作為政協履職重點,充分發揮政協機關“綜合樞紐”作用,創新履職方式、提升服務能力,主動承擔生態文明建設任務,牽頭開展全國生態文明建設示范區創建工作,扎實推進“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”工程,協助實施“大規模綠化全川·甘孜行動”。積極動員廣大委員參與生態文明建設,進行4次環保工作視察和20次督導生態建設、河(湖)長制落實情況等。

方向明確,行動給力;干在實處,走在前列。

為推進“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”重點項目建設,州政協采取州縣(市)聯動、內外對比、實地察看、聽取匯報、召開座談會等方式,對康定、瀘定、雅江、稻城、理塘、新龍、甘孜、爐霍、道孚等縣(市)的生態文明建設進行了重點調研,在廣泛征求和收集意見建議的基礎上,形成調研報告。針對生態產業體系不完善、經濟效益低、群眾參與意識不強等問題,報告明確提出,要緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”理念,建立和完善生態文明建設體制機制,以“大規模綠化全川·甘孜行動”為統攬,大力實施重點生態項目建設,構建生態防護體系和防治體系。同時,要創新思路舉措,走出一條生產發展、生活富裕、生態良好、具有甘孜特色的生態文明建設之路,著力建成全國生態文明示范區、國家生態屏障區和綠色能源生產地。

山水染綠、花木競秀。生態是甘孜的特色,也是提高貧困地區造血能力的關鍵。以鄉村振興為抓手,我州生態產業按照“一村一業”“一鄉一品”,根據區域、流域布局,沿大渡河、雅礱江、金沙江,317、318國省干道建設30萬畝產業示范基地;突出高原生態、綠色環保優勢,深化農業供給側結構性改革,因地制宜發展附加值高、市場前景好的生態特色農業,推進現代高原特色差異化農牧業成片成帶成規模布局,拓展壯大脫貧奔康百公里綠色生態產業帶、兩個百萬畝農林產業基地;加快發展綠色蔬菜、特色林果、生態食用菌等特色優勢產業,打造高山果蔬大走廊,建設高原無公害農產品生產基地,助推脫貧致富。

“我們要繼續發揮政協組織人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢,結合甘孜實際,創新履職方式,獻良策、集合力,真正多栽‘幸福樹’、共繪‘甘孜綠’、同創‘生態園’,奏響生態文明的政協‘最強音’。”向秋表示。

畫好和諧穩定最大"同心圓"

維護和諧穩定,是州政協工作的重中之重。州政協始終秉持“有事好商量,眾人的事由眾人商量”的理念,堅持“求同存異、體諒包容”的原則,著眼民族團結“促進步”、維護穩定“促久安”、依法管寺“促同心”,把民主和團結兩大主題貫穿于履職活動全過程,尋求和諧穩定發展的最大公約數,畫好最大同心圓。

5月下旬,為深入學習貫徹黨的十九大、十九屆三中全會及中央民族工作會議精神,助推全州民族團結進步事業創新發展,助力創建全國民族團結進步示范州活動,州政協視察組深入德格縣、雅江縣、九龍縣,專題視察創建活動推進情況,并形成了《關于創建全國民族團結進步示范州的視察報告》。報告客觀評價了創建工作開展情況,并就加強領導、突出重點、強化宣傳等方面提出了建議,得到州委、州政府領導的高度重視。

“我們注重發揮政協聯系面廣和位置超脫的優勢,以‘民族團結進步’為主題,先后4次開展專項視察、5次開展專題調研。”向秋介紹,州政協還動員全州政協各級組織、各參加單位和廣大委員,整合政協機關干部職工力量,全面投入全國民族團結進步示范州創建工作,參與民族團結進步“八進”活動,教育引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想,不斷增強“五個認同”。

為助推法治甘孜建設,推進依法治州“八個提升”在政協落地,每逢敏感節點、重大假期,州政協主席會議成員主動帶隊深入聯系點,指導做好政策宣講、化解矛盾、解疑釋惑等工作,為甘孜和諧穩定作出了政協貢獻。

同時,州政協全面落實“主席會議成員聯系寺廟、宗教界別委員聯系僧尼”制度,常態化動員委員(干部)進寺入舍與僧尼交流溝通,宣講中央、省委、州委相關政策,持續深化“五二三”學教活動,助推藏傳佛教寺廟“分類管理、提檔升級”工作落地。州政協6名黨組成員、3名機關干部長期駐寺,參與相關工作。

“文物是歷史文化的見證,是維系國家統一、民族團結的精神紐帶。”州委、州政府高度重視藏傳佛教寺廟文物修繕與保護工作,將其列入2018年度協商計劃。州政協組成全州藏傳佛教寺廟重點文物修繕與保護課題調研組,到四川、西藏、青海等地的重點藏傳佛教寺廟開展調查研究。針對寺廟文物家底不清、部分職能部門缺位、文博隊伍建設滯后等問題提出了相應建議,助推文旅產業深度融合發展,盡力讓文物資源“活起來”,讓保護成果更多惠及人民群眾。

圍繞大局,深入一線;立足實際,科學建言。州政協用實際行動,為建設美麗生態和諧小康甘孜匯聚起強大合力。





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