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“生命禁區”繪就云端路網

甘孜日報    2019年10月23日

記州勞模、石渠縣交通運輸局局長澤仁洛布

澤仁洛布(右一)到施工現場了解工程進度。

    ◎本網記者 李婭妮 文/圖

澤仁洛布,這個地地道道的“扎溪卡娃”,從牧場走向大學校園,又回到了生養他的那片高原。

2009年,他的家鄉——平均海拔4500米、縣城海拔4280米的石渠縣,還沒有一條像樣的水泥公路,現實深深刺痛了這個熱血青年的心;七年以后,澤仁洛布積極響應組織安排,調任石渠縣交通運輸局局長,家鄉的交通在他上任后恰逢發展良機,一舉實現了華麗“蝶變”。

2017年,石渠縣建成通村硬化路1151公里,獲全州“交通先行戰略”第一名;2018年,石渠縣全面完成剩余105個建制村2404.2公里的通村硬化路,提前實施并完成2019年21個摘帽村通村硬化路建設任務,提前一年實現“兩個百分之百”目標任務;截至今年年初,石渠縣累計建成通鄉油路513.2公里,通村硬化路3604.9公里。

勇受“軍令狀” 謀定新思路

石渠,藏語名“扎溪卡”,意即“雅礱江源”,位于青藏高原東南緣及我州西北部,與青海稱多、達日、瑪多接壤,是四川省“高、寒、窮”的純牧業大縣。其幅員面積超過2.5萬平方公里,縣城距離省會成都市1070公里、州府康定市697公里,是全省面積最大、最邊遠的縣。

因海拔高、日照充足,石渠被親切地稱為“太陽部落”,另一面卻也意味著氣候相當惡劣,年平均氣溫零下7℃,最冷的時候低至零下45℃,雪災、低溫寒潮等自然災害,不時“光顧”。

氣溫極低、高寒缺氧,施工周期短、建設任務重、人工成本高……交通建設的瓶頸一個個,難以逾越。“晴天一身灰,雨天一身泥”“偶爾當當‘山大王’”……這些是石渠縣干部群眾多年揮之不去的出行“老大難”問題,“偏遠落后”也成為人們對石渠縣的唯一印象。交通建設“欠賬”多年,“不通則痛”,道路不暢給扎溪卡的老百姓留下了太多“痛點”,似壓在全縣干部群眾心底的一塊“大石頭”,基礎設施的推進一度難有起色,群眾熱切盼望的致富路遲遲不能通達。

2016年10月,“脫貧攻堅戰”聲勢浩大。澤仁洛布接到調令,片刻不曾猶豫地領受了“軍令狀”,從縣發改局調任縣交通運輸局局長一職。當時,擺在澤仁洛布面前的現狀是,全縣境內居然沒有一條農村客運專線。更令他震驚的是,石渠縣至康定市的城際客車竟是2015年7月才恢復通行的。“骨干通道外通內聯”“農村公路通村暢鄉”等《“十三五”交通扶貧規劃》中明確提出重點建設“四個路”的目標,對當時的“生命禁區”而言,看似有些“遙不可及”。

到任沒幾天,他去州交通運輸局參加上一季度工作匯報會,看著身邊其他縣(市)的局長們頻頻發言、如數家珍地作各項重點交通工程推進情況的介紹時,他如坐針氈,一個聲音在心里默念:再不加緊摸排情況,打個交通翻身仗,怎么對得起組織的信任,又如何對得起自己的初心?

抓手在哪里?奉行謀定而后動的澤仁洛布,決定先從整體規劃重新梳理思路開始,按下了石渠交通整裝出發的“啟動鍵”。上任伊始,他多次召開局黨委會,組織了一個調研隊伍,由自己和分管副局長率隊,配以技術人員、業務骨干等,從縣城到23個鄉鎮(場)、從鄉鎮(場)到170個行政村(社區)、從行政村(社區)到數百個遠牧點,一行人走遍了石渠縣的山鄉村寨,訪遍了扎溪卡25191平方公里的每一個角落。

“白天全程參與實地調研,晚上組織調研隊成員匯總分析,‘白加黑、五加二’是那段時間的常態。”澤仁洛布提及當初為了全面掌握該縣的交通實況,清晰摸排發展短板及“腸梗阻”,狀態就像是吃了“興奮劑”。

令局黨組成員記憶猶新的是,澤仁洛布剛搬進局長辦公室,即找來大比例的縣級行政區劃掛圖釘在了辦公桌對面的墻上。他對照著以前編制的石渠縣“十二五”交通運輸發展規劃,一遍遍在心里構思謀劃,一遍遍在圖上勾連描畫,一個月后拿出了新的發展思路草案。

在班子內部達成共識后,澤仁洛布帶著初具雛形的石渠縣“十三五”期間建好“一橫四縱”的國省道主要路網骨架、“四橫五縱”的鄉道基礎路網和百條呈樹狀村道路網格局的交通運輸發展新思路,去上級交通部門找專家組織論證,去各鄉鎮溝通對接、征求意見,最終形成切實可行的近遠景規劃,向縣委、縣政府匯報,獲得了肯定和高度評價。規劃顯示,至2020年石渠縣將形成橫跨雅礱江、金沙江兩江流域和縱貫縣域的環中有環、環環相連的“一大五小”環線公路和“兩省一區(四川省、青海省、西藏自治區)、三州一區(甘孜州、玉樹州、果洛州、昌都地區)、七縣一市(石渠縣、德格縣、色達縣、甘孜縣、達日縣、稱多縣、江達縣、玉樹市)”7條線路,11個出省、出州、出縣通道,為進一步助力脫貧奔康,實現石渠經濟社會蓄勢崛起、后發趕超提供基礎支持。

大幕拉開,精彩接踵而至。

深入“第一線” 嚴把質量關

思路有了,如何落地?

方向定了,如何加速?

澤仁洛布接任交通運輸局局長的第一年,心底總有一個聲音在吶喊:“石渠10萬人民等不起了!” 那一年,澤仁洛布一刻沒閑著,辦公桌上的臺歷本,寫滿了雙休、節假日下鄉進村入戶的工作記錄。發改、公路、環保、住建、水利,一個個部門的訪問本上,總能看到他“登門拜訪”的簽名字跡。

澤仁洛布如今回憶,當時他之所以敢勇挑重擔不做遲疑,只因他身后還有力能扛鼎的重要“靠山”——2015年11月,黨中央向全國人民作出全面建成小康社會的莊嚴承諾;同年12月,甘孜州委十屆八次全會確定“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰略”的總體工作格局,實施“六大戰略”已成為造福甘孜人民的最大事業,也是舉州上下爭取加入全省第一梯隊的發力點。正是這一眾“實力靠山”的大力扶持,石渠縣迎來交通發展前所未有的歷史機遇期。

澤仁洛布清楚地知道,他要做的是——適時把握,牢牢抓住。

“脫貧攻堅是第一民生工程,要以更加堅定的理想信念,以交通脫貧攻堅為抓手,加快石渠縣域內與縣域外的‘互聯’‘互通’的交通建設。”這是他在局班子會議上講最多的一句話。

作為該縣脫貧攻堅22個專項部門的主要領導之一,“永遠在工地和去工地的路上”,澤仁洛布慣常堅持一線、靠前指揮,積極深入每一個施工現場第一線,對工程進度質量、安全生產、環境保護等總是“親自抓、親自管”,并對每一個建設項目提出具有可操作性的“高標準和嚴要求”。

“以前路不好甚至沒有路,我家牛擠出的奶只有自己喝還‘消費’不完,大部分鮮奶還沒來得及賣就壞了,想想都心疼。”回想起當年交通不便的境況時,離縣城最遠的真達鄉普瑪村牧民降澤稱,村民出行、前往縣城辦事等都成問題,更不用提農副產品的銷售了。

2018年9月,普瑪村到德榮瑪鄉錯茶村通村通暢工程建成通車,一改經年困擾群眾出行的困境。“現在我們村的新公路修好了,不到兩小時就可以到縣城。自家牛奶、酥油、酸奶等拿到城里賣很搶手。”每次聽到諸如降澤一般的老百姓談及交通改善的興奮難掩狀,澤仁洛布不管是多苦多累,心中都感到滿滿的、暖暖的。

正是按時按質修出了百余條群眾期盼的“放心路”“致富路”,讓澤仁洛布成了群眾口中時常念叨的“澤局”。縣交通運輸局的干部職工都知道,“澤局”不僅對工程質量要求嚴格,對自己的要求也從不松懈。

在他家中和辦公室里,大家總能發現一本本因長期翻閱而顯得陳舊的工具書。“交通建設是一個系統工程,內容涉及方方面面,班子成員和干部職工都在向我看齊,所以,我必須加強學習,起到示范帶頭作用。”每當這時,澤仁洛布就愛將自己的“讀書心得”分享給大伙兒,不懂就得向書本學習,向監理、技術人員求教,而這也是局干部隊伍“老帶新、傳幫帶”時以身作則形成的好風氣。

在常年累月的理論學習和現場管理實踐中,澤仁洛布逐步形成了一整套具有實操和有效的管理方式方法,并在此基礎上,指導相關科室制定出《石渠縣農村公路建設管理細則》《石渠縣農村公路建設分級監督管理辦法》《“五個一”工程推進措施》、“111234農村公路建設基本要求”和“六必看、六必查”等相關制度措施。

立足實際、著眼發展;直面挑戰、迎難而上;搶時間、保進度。石渠縣自2016年起,著力將脫貧攻堅與交通先行有機融合以來,短短三年時間,該縣G215、G345、S457等國省干線相繼開工建設,一條條“奔康之路”修進了農牧民的心坎里,澤仁洛布也先后獲得“全國無電地區農村電網改造先進個人”“全州維穩先進個人”等榮譽。

眼瞅著,一條條鑲上綠邊的黑亮色帶,在高原“冬春兩季”的變幻中穿梭,詩化成“生命禁區”一道道永恒的美景,構成交通“大動脈”時,澤仁洛布深感高原上一代代“交通人”的矢志不渝,是多么的值得和自豪。



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